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多省加快布局天然气发电项目

近日，山东省天然气发电装机将实现零的突破，首例区域型天然气分布式能源项目一期工程改造完成，即将投产。该项目全年发电量可达2.2亿千瓦时，生产蒸汽34万吨。项目采用世界领先的冷、热、电三联供技术，通过温度对口、梯级利用方式，能源综合利用效率达80%，可满足园区内企业电力、蒸汽、冷暖气、生活热水等多方面需求。项目投产后，将提前实现山东省提出的“到2018年省内天然气发电装机将实现突破”的目标。　　河北省发改委发布的《河北省天然气发展“十三五”发展规划》中，明确将加大政策支持力度，深入实施气化工程，拓宽用气领域，扩大用气规模。而天然气发电被列入未来天然气需求增量的四大领域之一。《规划》明确河北省天然气发电的方向主要包括三个方面。一是有序发展天然气调峰电站。二是因地制宜发展天然气热电联产，提升环境质量，在大气污染防治重点地区鼓励发展带稳定热负荷的热电联产项目。三是大力发展天然气分布式能源，提升天然气综合利用效率。　　江苏省在气源保障的前提下，稳步建设天然气调峰和热电联产机组，加快推进无锡东亚、华电扬州等调峰发电建设项目，以及国信淮安、华电昆山、大唐金坛等热电联产项目建设，加快推进协鑫昆山、华电金湖、华润钟楼等天然气分布式发电项目建设。

2017

04-24

国家发改委核定天然气跨省管道运输价格

近日，国家发展改革委发出通知，核定13家天然气跨省管道运输企业管道运输价格。　　一、此次核定管输价格的背景是什么　　天然气管道运输属于重要的网络型自然垄断环节，其价格应由政府进行监管。此次管道运输价格是在国家首次对天然气跨省管道运输企业开展成本监审的基础上核定的，标志着科学透明的管道运输价格监管体系基本建立，管道运输价格监管向制度化、精细化迈出实质性步伐。　　目前我国有跨省管道运输企业13家，为加强垄断行业价格监管，2016年10月，在总结国内天然气管道运输价格管理实践经验、借鉴市场经济成熟国家通常做法的基础上，国家发改委制定出台了《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》(以下简称《办法》)，改革天然气管道运输价格机制，率先在重要网络型自然垄断领域实现价格监管办法和成本监审办法的全覆盖。根据《办法》规定，2017年上半年，我们组织12个成本监审组对13家企业按照统一方法、统一原则、统一标准进行了成本监审，并在此基础上核定了跨省管道运输价格。　　二、天然气管输价格是如何核定的　　《办法》明确规定按照“准许成本加合理收益”的原则制定天然气管道运输价格，即在核定准许成本的基础上，通过监管管道运输企业的准许收益，确定企业的年度准许总收入，进而核定不同企业的管道运输价格。在此基础上，按照《办法》规定，计算确定各管道运输企业的准许收益及年度准许总收入，结合各企业管道负荷率水平，进而核定出各企业的管道运输价格。　　三、为何管输企业的管输价格差异较大　　天然气管道运输是资金密集型行业，规模效应特点明显。单位成本和价格受管径和运输气量因素影响大，管道管径越大、运输气量越多，单位成本和价格越低，反之单位成本和价格越高。　　四、核定天然气跨省管道运输企业的运输价格有哪些积极作用　　核定天然气跨省管道运输企业的运输价格，将对国内天然气市场建设和相关行业发展产生深远的影响。一是推动管网向第三方开放。《办法》规定管道运输价格与负荷率挂钩，管道运输企业负荷率低于75%，实际收益率将低于准许收益率。据了解，部分企业已准备主动将管道向第三方开放，提高管道负荷率，从而取得国家规定的准许收益率。二是促进管道运输企业降本增效。通过加强成本监审核定管道运输价格，将引导管道运输企业主动加强成本管理，控制支出，提高管道运行效率;同时激励企业在监管周期内通过降本增效获得更高的回报，促进管道运输行业持续健康发展。三是促进天然气市场化交易。核定出各管道运输价格后，每一个入口到出口的运输价格清晰明了，天然气生产经营企业和用户可以约定运输路径并按此结算运输费用，为天然气市场化交易奠定了基础。四是为管道独立运行创造了条件。油气体制改革方案明确提出，分步推进油气干线管道独立，实现管输和销售分开。先行核定天然气管道运输价格，为管道独立运行做好了准备。

2017

04-24

北方清洁供暖价格政策 力促降成本

国家发展改革委最近印发《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》(以下简称《意见》)，制定了“煤改电”、“煤改气”的具体价格支持政策，提出具备资源条件，适宜“煤改电”的地区，要通过完善峰谷分时制度和阶梯价格政策，创新电力交易模式，健全输配电价体系等方式，降低清洁供暖用电成本。天然气资源有保障，适宜“煤改气”的地区，要通过完善阶梯价格制度，推行季节性差价政策，运用市场化交易机制等方式，综合降低清洁供暖用气成本，重点支持农村“煤改气”。　　北方广大农村地区、一些城镇以及部分大中城市的周边区域，还在大量采用分散燃煤和散烧煤取暖，既影响了居民基本生活的改善，也加重了北方地区冬季雾霾天气。今年以来，多地大力推行煤改电、煤改气，但成本问题不容忽视。　　在此之下，《意见》对于具备资源条件，适宜“煤改电”的地区，采取推行上网侧峰谷电价政策、完善销售侧峰谷分时时段划分、适当扩大峰谷时段价差等方式，完善峰谷电价制度。对各省确定的居民合理采暖电量，执行第一档居民电价，并鼓励在居民阶梯电价的基础上叠加实施峰谷分时电价政策，在采暖季适当延长谷段时间。以村或自然村为单位通过“煤改电”改造使用电采暖或热泵等电辅助加热取暖，与居民家庭“煤改电”取暖执行同样的价格政策。鼓励通过可再生能源就近消纳、跨区电力直接交易、市场化竞价采购等方式，降低采暖用电成本，使用谷段电量进行蓄热或采暖的，实行比平均输配电价低50%的谷段输配电价。　　而在天然气资源有保障，适宜“煤改气”的地区，门站环节，实行政府指导价的陆上管道天然气供农村“煤改气”采暖用气门站价格，按居民用气价格执行。

2017

04-24

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